Publicación Diario Oficial No.: 50.356, el día:14/September/2017
Publicada en la WEB CREG el: 13/September/2017
República de Colombia



Ministerio de Minas y Energía

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS

RESOLUCIÓN No. 104 DE 2017

( 10 JUL. 2018 )
Por la cual se resuelve una actuación administrativa y se ajustan los cargos regulados del sistema de transporte de TGI S.A. E.S.P.


LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS

En ejercicio de sus atribuciones legales, en especial de las conferidas por la Ley 142 de 1994, y los Decretos 1523 y 2253 de 1994 y 1260 de 2013 y,

CONSIDERANDO QUE:

De conformidad con lo establecido en el numeral 14.28 del artículo 14 de la Ley 142 de 1994 el servicio público domiciliario de gas combustible “es el conjunto de actividades ordenadas a la distribución de gas combustible, por tubería u otro medio, desde un sitio de acopio de grandes volúmenes o desde un gasoducto central hasta la instalación de un consumidor final, incluyendo su conexión y medición. También se aplicará esta ley a las actividades complementarias de comercialización desde la producción y transporte de gas por un gasoducto principal, o por otros medios, desde el sitio de generación hasta aquel en donde se conecte a una red secundaria”.

Según lo dispuesto por el artículo 28 de la Ley 142 de 1994, la construcción y operación de redes para el transporte de gas, así como el señalamiento de las tarifas por su uso, se regirán exclusivamente por dicha ley.

El numeral 73.11 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994 atribuyó a la Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG, la competencia para establecer las fórmulas para la fijación de las tarifas del servicio público domiciliario de gas combustible.

Mediante la Resolución CREG 126 de 2010, en adelante la metodología, la CREG estableció los criterios generales para la remuneración del servicio de transporte de gas natural y el esquema de cargos del sistema nacional de transporte, y dictó otras disposiciones en materia de transporte de gas natural.

Los cargos regulados vigentes de TGI están contenidos en las siguientes resoluciones:
      - Resolución CREG 110 de 2011;
      - Resolución CREG 121 de 2012;
      - Resolución CREG 160 de 2014;
      - Resolución CREG 261 de 2016;
      - Resolución CREG 058 de 2017; y
      - La presente resolución.
    En materia de las reglas aplicables a los gasoductos que cumplen vida útil normativa el artículo 14 de la Resolución CREG 126 de 2010, modificado por el artículo 2 de la Resolución CREG 066 de 2013, estableció el respectivo procedimiento.

    Conforme al procedimiento previsto para los activos que cumplen el periodo de vida útil normativo, de acuerdo con la metodología la CREG resolvió las solicitudes hechas por TGI para 8 gasoductos que habían cumplido con ese periodo. Estas decisiones están contenidas en los actos administrativos de las resoluciones CREG 085 y 167 de 2016 1Mediante la Resolución CREG 167 de 2016 la CREG resolvió un recurso de reposición en contra de la Resolución CREG 085 de 2016. En esencia la CREG confirmó la decisión y no accedió a ninguna de las pretensiones de la empresa..

    Los antecedes del procedimiento que siguió la CREG para determinar los valores de reposición, VRAN, el 60% de los valores de reposición, VAOt, y los valores a retirar de la base tarifaria están contenidos en los antecedentes de la Resolución CREG 085 de 2016, el documento soporte CREG 038 de 2016 y la Resolución CREG 167 de 2016.

    Conforme a lo establecido la metodología y de acuerdo con lo ordenado en la Resolución CREG 085 de 2016, mediante la comunicación con radicado CREG E-2017-000298, de fecha 13 de enero de 2017, TGI declaró a la CREG la siguiente información:


    De acuerdo con lo establecido en el auto del 2 de mayo de 2017, y para cumplir con lo dispuesto en el artículo 37 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en el Diario Oficial 50.223 del 4 de mayo de 2017 se publicó un extracto con el resumen de la actuación administrativa. Así mismo, mediante el aviso No.040 del 2 de mayo de 2017 se publicó en la página web de la CREG el extracto con el resumen de la actuación administrativa.

    Con referencia a la presente actuación administrativa es necesario señalar que en la Resolución CREG 085 de 2016 se aprobó lo siguiente:
        i. Los valores a reconocer, VRAN, de los 8 gasoductos;
          ii. Los valores a reconocer, VAOt, de los 8 gasoductos; y
            iii. Los valores a retirar de la base tarifaria de los 8 gasoductos.

        De acuerdo con la declaración de TGI es preciso resaltar que en el caso del Ramal Pompeya, cuyo diámetro corresponde a 2 pulgadas, y su longitud a 100 metros, la empresa declaró su decisión de reponer dicho activo. De acuerdo con TGI, en Noviembre del 2018 entrará en operación el nuevo gasoducto.

        En estos casos, en aplicación de las reglas previstas en la metodología en relación con el concepto de vida útil normativa - VUN, cuando un transportador declara que va a reponer un gasoducto, se deben hacer los siguientes ajustes:

        i. Retirar de la base tarifaria los valores que correspondan al activo en las variables , , , y e incorporando el correspondiente valor VAOt; y;
          ii. Cuando el transportador remplace en su totalidad el gasoducto, siempre y cuando ocurra dentro del término previsto, la CREG retirará de la base tarifaria el valor VAOt e incorporará el valor VRAN correspondiente.

          En el artículo 1 de la Resolución CREG 085 de 2016 se aprobaron los siguientes valores VRAN y VAOt:

          Ramal
          VRAN
          VAOt
          Ramal Villavicencio
          1.251.134
          750.680
          Ramal Acacías
          3.566.842
          2.140.105
          Ramal Pompeya
          213.551
          128.130
          Ramal Aguazul
          6.241.547
          3.744.928
          Ramal Tauramena
          1.200.334
          720.200
          Ramal Monterrey
          600.751
          360.450
          Ramal Cumaral
          1.758.454
          1.055.072
          Ramal Restrepo
          1.876.650
          1.125.990
                  Nota: Cifras en US $ de diciembre 31 de 2009


          En la Tabla del Anexo 2 de la Resolución CREG 085 de 2016 se aprobaron los siguientes valores para retirar:
          “Anexo 2
          Valores a retirar de la base tarifaria cuando se realice el ajuste tarifario de que trata el Artículo 2 de la presente resolución



          De la información de la anterior tabla, nótese que en el caso de los 8 gasoductos de la presente actuación administrativa sólo corresponde el retiro de los valores en la columna con la categoría ‘’.

          Una vez surtido el procedimiento previsto en la Ley 142 de 1994, así como en la metodología, en especial con lo ordenado en el artículo14, la Comisión de Regulación de Energía y Gas, en su sesión 789 del 10 de julio de 2017, aprobó la siguiente decisión.
          R E S U E L V E:

          Artículo 1. Objeto. Ajustar los cargos regulados del sistema de transporte de TGI S.A. E.S.P. incorporando en la base tarifaria los valores de la variable VAOt aprobados en el artículo 1 de la Resolución CREG 085 de 2016 y retirando de la base tarifaria los valores aprobados en el Anexo 2 de la Resolución CREG 085 de 2016.

          Artículo 2. Modificar el artículo 3 de la Resolución CREG 110 de 2011, modificado por el artículo 3 de la Resolución CREG 261 de 2016, el cual quedará así:

            Artículo 3. Inversión Existente. Como inversión existente, IEt, se reconocen US$ 1.291.901.464 (dólares de diciembre 31 de 2009) para los gasoductos principales y US$ 87.277.867 (dólares de diciembre 31 de 2009) para los gasoductos ramales de acuerdo con la desagregación presentada en el Anexo 4 de esta Resolución”.

          Artículo 3. Modificar el artículo 9 de la Resolución CREG 110 de 2011, modificado por el artículo 4 de la Resolución CREG 261 de 2016, el cual quedará así:
            Artículo 9. Cargos Regulados de Referencia para la Remuneración de los Costos de Inversión. Para remunerar los costos de inversión para el sistema de transporte definido en el artículo 1 de esta Resolución, de conformidad con lo establecido en la Resolución CREG 126 de 2010, se aprueban las siguientes parejas de cargos regulados:
          Barranca - Sebastopol
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          13,393
          26,786
          33,482
          40,178
          46,875
          53,571
          CV
          0,486
          0,389
          0,292
          0,243
          0,194
          0,146
          0,097
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          56,919
          60,268
          61,607
          62,946
          64,286
          65,625
          66,964
          CV
          0,073
          0,049
          0,039
          0,029
          0,019
          0,010
          -
          Sebastopol - Vasconia
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          5,530
          11,061
          13,826
          16,591
          19,356
          22,121
          CV
          0,271
          0,217
          0,162
          0,135
          0,108
          0,081
          0,054
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          23,504
          24,886
          25,439
          25,992
          26,545
          27,098
          27,651
          CV
          0,041
          0,027
          0,022
          0,016
          0,011
          0,005
          -
          Vasconia - Mariquita
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          12,831
          25,663
          32,079
          38,494
          44,910
          51,326
          CV
          0,310
          0,248
          0,186
          0,155
          0,124
          0,093
          0,062
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          54,534
          57,742
          59,025
          60,308
          61,591
          62,874
          64,157
          CV
          0,047
          0,031
          0,025
          0,019
          0,012
          0,006
          -
          Mariquita - Gualanday
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          46,260
          92,519
          115,649
          138,779
          161,909
          185,038
          CV
          0,774
          0,619
          0,464
          0,387
          0,309
          0,232
          0,155
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          196,603
          208,168
          212,794
          217,420
          222,046
          226,672
          231,298
          CV
          0,116
          0,077
          0,062
          0,046
          0,031
          0,015
          -
          Gualanday - Neiva
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          85,840
          171,681
          214,601
          257,521
          300,441
          343,361
          CV
          1,505
          1,204
          0,903
          0,753
          0,602
          0,452
          0,301
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          364,821
          386,281
          394,865
          403,449
          412,034
          420,618
          429,202
          CV
          0,226
          0,151
          0,120
          0,090
          0,060
          0,030
          -
          Montañuelo - Gualanday
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          1.718,961
          3.437,921
          4.297,401
          5.156,882
          6.016,362
          6.875,842
          CV
          27,126
          21,701
          16,275
          13,563
          10,850
          8,138
          5,425
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          7.305,582
          7.735,323
          7.907,219
          8.079,115
          8.251,011
          8.422,907
          8.594,803
          CV
          4,069
          2,713
          2,170
          1,628
          1,085
          0,543
          -
          Vasconia - La Belleza
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          20,830
          41,659
          52,074
          62,489
          72,903
          83,318
          CV
          0,497
          0,397
          0,298
          0,248
          0,199
          0,149
          0,099
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          88,526
          93,733
          95,816
          97,899
          99,982
          102,065
          104,148
          CV
          0,075
          0,050
          0,040
          0,030
          0,020
          0,010
          -
          La Belleza - Cogua
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          11,107
          22,214
          27,767
          33,320
          38,874
          44,427
          CV
          0,244
          0,195
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          0,122
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          0,049
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          47,204
          49,981
          51,091
          52,202
          53,313
          54,423
          55,534
          CV
          0,037
          0,024
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          0,005
          -
          Cusiana - Apiay
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          28,926
          57,852
          72,314
          86,777
          101,240
          115,703
          CV
          0,473
          0,378
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          0,095
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          122,935
          130,166
          133,059
          135,951
          138,844
          141,736
          144,629
          CV
          0,071
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          0,009
          -
          Apiay - Usme
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          42,594
          85,187
          106,484
          127,781
          149,078
          170,375
          CV
          0,671
          0,537
          0,403
          0,336
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          0,201
          0,134
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          181,023
          191,672
          195,931
          200,190
          204,450
          208,709
          212,969
          CV
          0,101
          0,067
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          0,040
          0,027
          0,013
          -
          Apiay - Villavicencio - Ocoa
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          23,469
          46,937
          58,672
          70,406
          82,140
          93,875
          CV
          0,402
          0,321
          0,241
          0,201
          0,161
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          0,080
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          99,742
          105,609
          107,956
          110,303
          112,650
          114,997
          117,343
          CV
          0,060
          0,040
          0,032
          0,024
          0,016
          0,008
          -
          El Porvenir - La Belleza
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          30,769
          61,537
          76,922
          92,306
          107,691
          123,075
          CV
          0,686
          0,549
          0,411
          0,343
          0,274
          0,206
          0,137
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          130,767
          138,459
          141,536
          144,613
          147,690
          150,767
          153,844
          CV
          0,103
          0,069
          0,055
          0,041
          0,027
          0,014
          -
          Cusiana - El Porvenir
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          4,124
          8,248
          10,310
          12,371
          14,433
          16,495
          CV
          0,091
          0,073
          0,055
          0,045
          0,036
          0,027
          0,018
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          17,526
          18,557
          18,970
          19,382
          19,794
          20,207
          20,619
          CV
          0,014
          0,009
          0,007
          0,005
          0,004
          0,002
          -
          Gasoducto de La Sabana
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          18,664
          37,327
          46,659
          55,991
          65,323
          74,655
          CV
          0,392
          0,314
          0,235
          0,196
          0,157
          0,118
          0,078
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          79,321
          83,987
          85,853
          87,719
          89,586
          91,452
          93,319
          CV
          0,059
          0,039
          0,031
          0,024
          0,016
          0,008
          -
          Morichal - Yopal
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          25,790
          51,579
          64,474
          77,369
          90,264
          103,159
          CV
          0,407
          0,325
          0,244
          0,203
          0,163
          0,122
          0,081
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          109,606
          116,054
          118,633
          121,212
          123,791
          126,370
          128,949
          CV
          0,061
          0,041
          0,033
          0,024
          0,016
          0,008
          -
          Ballena - Barrancabermeja
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          47,513
          95,027
          118,783
          142,540
          166,297
          190,053
          CV
          1,193
          0,954
          0,716
          0,596
          0,477
          0,358
          0,239
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          201,932
          213,810
          218,561
          223,313
          228,064
          232,815
          237,567
          CV
          0,179
          0,119
          0,095
          0,072
          0,048
          0,024
          -
          Mariquita - Pereira
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          27,153
          54,307
          67,883
          81,460
          95,037
          108,613
          CV
          0,713
          0,570
          0,428
          0,356
          0,285
          0,214
          0,143
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          115,401
          122,190
          124,905
          127,620
          130,336
          133,051
          135,766
          CV
          0,107
          0,071
          0,057
          0,043
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          0,014
          -
          Pereira - Armenia
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          9,542
          19,084
          23,855
          28,626
          33,397
          38,168
          CV
          0,266
          0,213
          0,159
          0,133
          0,106
          0,080
          0,053
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          40,553
          42,939
          43,893
          44,847
          45,801
          46,755
          47,710
          CV
          0,040
          0,027
          0,021
          0,016
          0,011
          0,005
          -
          Armenia - Cali
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          21,931
          43,863
          54,828
          65,794
          76,760
          87,725
          CV
          0,640
          0,512
          0,384
          0,320
          0,256
          0,192
          0,128
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          93,208
          98,691
          100,884
          103,077
          105,271
          107,464
          109,657
          CV
          0,096
          0,064
          0,051
          0,038
          0,026
          0,013
          -
          Gasoducto Boyacá - Santander
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          35,556
          71,112
          88,890
          106,668
          124,445
          142,223
          CV
          0,782
          0,625
          0,469
          0,391
          0,313
          0,235
          0,156
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          151,112
          160,001
          163,557
          167,112
          170,668
          174,224
          177,779
          CV
          0,117
          0,078
          0,063
          0,047
          0,031
          0,016
          -
          Estampilla ramales [2]
          % [1]
          -
          20
          40
          50
          60
          70
          80
          CF
          -
          5,000
          9,999
          12,499
          14,999
          17,499
          19,999
          CV
          0,114
          0,091
          0,069
          0,057
          0,046
          0,034
          0,023
          % [1]
          85
          90
          92
          94
          96
          98
          100
          CF
          21,249
          22,499
          22,999
          23,499
          23,999
          24,499
          24,999
          CV
          0,017
          0,011
          0,009
          0,007
          0,005
          0,002
          -
          [1] Porcentaje de la inversión remunerada con cargo fijo
          C.F. = Cargo fijo expresado en US $ de diciembre 31 de 2009 por kpcd-año
          C.V. = Cargo variable expresado en US $ de diciembre 31 de 2009 por kpc
          [2] Incluye ramales Sur de Bolívar.
          Nota: Para la interpretación de esta Resolución las cifras decimales se separan con coma y las cifras de miles se separan con punto
            Parágrafo. Para establecer los cargos fijos y variables aplicables en un punto determinado, se suman los cargos fijos y variables por distancia de cada tramo con la pareja de cargos fijos y variables por estampilla establecidos para el grupo de gasoductos ramales. Para el gasoducto Morichal – Yopal no se suman los cargos fijos y variables por estampilla”.

          Artículo 4. Remplazar el Anexo 4 de la Resolución CREG 110 de 2011, modificado por el artículo 6 de la Resolución CREG 261 de 2016, por el Anexo 1 de la presente Resolución.

          Artículo 5. Notificar a la empresa TGI S.A. E.S.P. el contenido de esta Resolución y publicarla en el Diario Oficial. Contra lo dispuesto en este acto procede el recurso de reposición, el cual se podrá interponer ante la Dirección Ejecutiva de la CREG dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su notificación.

          NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE


          Dada en Bogotá D.C., 10 JUL. 2017



          RUTTY PAOLA ORTIZ JARA
          GERMÁN CASTRO FERREIRA
          Viceministra de Energía
          Delegada del Ministro de Minas y Energía
          Presidente
          Director Ejecutivo

          Anexo 1

          El Anexo 4 de la Resolución CREG 110 de 2011 quedará así:

          “Anexo 4
          Inversión Existente





          Ramales Apiay - V/cio - Ocoa
          2.469.403
          -
          -
          -
          2.392.339
          3.018.916
          3.095.980
          Villavicencio
          2017
          6
          4
          181.881
          -
          -
          -
          181.881
          750.680
          750.680
          Acacías
          2017
          3
          15
          2.188.812
          -
          -
          -
          2.188.812
          2.140.105
          2.140.105
          Ponpeya
          2017
          21.646
          -
          -
          -
          21.646
          128.130
          128.130
          Otros Ramales en Casanare y Piedemonte
          1995
          77.064
          -
          -
          -
          77.064
          Ramales Cusiana - Apiay
          5.110.710
          -
          -
          -
          4.718.194
          7.006.641
          7.399.157
          Aguazul
          2017
          2
          29
          2.163.547
          -
          -
          -
          2.163.547
          3.744.928
          3.744.928
          Tauramena
          2017
          2
          5
          346.105
          -
          -
          -
          346.105
          720.200
          720.200
          Monterrey
          2017
          2
          2
          271.327
          -
          -
          -
          271.327
          360.450
          360.450
          Otros Ramales en Casanare y Piedemonte
          1995
          2
          16
          392.516
          -
          -
          -
          392.516
          Cumaral
          2017
          2
          9
          910.046
          -
          -
          -
          910.046
          1.055.072
          1.055.072
          Restrepo
          2017
          2
          9
          1.027.170
          -
          -
          -
          1.027.170
          1.125.990
          1.125.990
          Ramales Apiay - Usme
          1.901.939
          -
          -
          -
          -
          -
          1.901.939
          Guayabetal
          1995
          2
          1
          166.624
          -
          -
          -
          166.624
          Quetame - Puente Quetame
          1995
          2
          3
          386.190
          -
          -
          -
          386.190
          Fosca
          1995
          2
          3
          346.803
          -
          -
          -
          346.803
          Cáqueza
          1995
          2
          5
          496.079
          -
          -
          -
          496.079
          Une
          1995
          2
          0
          127.166
          -
          -
          -
          127.166
          Chipaque
          1995
          2
          3
          379.076
          -
          -
          -
          379.076



          RUTTY PAOLA ORTIZ JARA
          GERMÁN CASTRO FERREIRA
          Viceministra de Energía
          Delegada del Ministro de Minas y Energía
          Presidente
          Director Ejecutivo





          RUTTY PAOLA ORTIZ JARA
          GERMÁN CASTRO FERREIRA
          Viceministra de Energía
          Delegada del Ministro de Minas y Energía
          Presidente
          Director Ejecutivo



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